Koncepce vzdělávání v Junáku pro obory organizace, právo a hospodaření vznikla nedlouho po obnovení Junáka v roce 1990 díky Romanu Dvořákovi (Rejpalovi) a Svatoplukovi Dojivovi. Vzhledem k tomu, že naše obnovené hnutí řešilo tehdy velmi mnoho jiných problémů, nebyla tehdy reálná možnost uvést myšlenku skautské školy pro úředníky do života.

Podmínky pro vznik vzdělávání pro skautské úředníky dala až ÚRJ v letech 1995 – 1998, kdy se poprvé ve společné ÚRJ dohodly dívčí i chlapecký kmen na nové koncepci vzdělávání činovníků a vznikl Řád pro vzdělávání činovnic a činovníků, ve kterém byla poprvé zachycena potřeba vzdělání v oblasti hospodaření, organizace a práva.

Po schválení nové koncepce vzdělávání činovníků Plzeňským sněmem mohla ÚLŠ v roce 1999 rozpracovat vzdělávání v této „nevýchovné“ oblasti do konkrétní podoby a MUŠKA – Moravskou úřednická škola mohla být založena. U jejího zrodu stáli Vlaďka Navrátilová a Roman Dvořák spolu s dalšími členy Junáka a odborníky v oblastech práva, organizace a hospodaření.

První semináře pro organizační zpravodaje, hospodáře, revizory i předsedy ORJ byly pořádány již dříve (Šubířov 1997, Manažerský seminář Zlenice 1997 pořádaný OVČINem, Želiv 1998), ale jistě nemohly nahradit potřebu uceleného vzdělávání v této oblasti.

První běh MUŠKY jako uceleného manažerského lesního kursu byl uspořádán v roce 1999 na Drozdovské Pile s celkovým počtem účastníků 25, z nichž většina na závěr kursu složila organizační nebo hospodářskou zkoušku.  Na základě zkušeností tohoto prvního ročníku byla na ÚLŠ zpřesněna koncepce, obsah kursů i zkoušek i potřeba (povinnost) těchto zkoušek pro další lektorské činnosti v oblasti hospodaření, organizace a práva.

Následovaly další ročníky manažerského lesního kurzu (MLK) MUŠKA. Druhý ročník MUŠKY proběhl v roce 2000 rovněž na Drozdovské Pile s celkovým počtem účastníků 35. Nejpočetnější však byl ročník 2004, co do procentního poměru frekventantů a absolventů byla nejúspěšnější MLK MUŠKA v roce 2001.